“以前有了纠纷不知道要跑几个地方,现在只进了综治中心一扇门,没想到不到24小时我和邻居的土地纠纷问题就解决了,我可以安心外出务工了,真的是太感谢他们了。”不久前刚刚与邻居达成协议的梅女士说道。这是歙县富堨镇综治中心发挥实战作用,接诉即办,运用歙事井然“五字诀”(访、察、为、治、和)工作法又一生动实践。
富堨镇自启动综治中心自启动规范化建设以来,坚持“实战、实用、实效”导向,打造便民利民的“服务窗口”,构建社会治理的“实战平台”,建立矛盾纠纷的“集散地”和社会治理的“晴雨表”。
“一盘棋”统筹,形成为高效运转的“治理中枢”。强阵地,富堨镇综治中心整合信访接待、网格化管理、一站式矛调、法律服务超市等功能,集约化设置公共法律服务工作室、心理咨询室、“枫桥式”无讼服务”点、法学会基层服务站等特色功能区,实现资源整合、功能集约。实基础。统筹信访、司法所、综治办、民族宗教、应急管理等常驻,派出所、农业农村等轮驻,民政办、人社、自规所等随叫随驻,设立综合受理、法律援助、人民调解等5个功能窗口,变“ 单兵作战”为“兵团作战”,每月定期召开综治例会,重点时段每周召开会商会议,今年以来接待群众60余批次,受理调解矛盾纠纷30余件。
“一站式解纷”,形成矛盾纠纷化解“集散地”。每天1名班子成员在综治中心坐班,接访群众,并牵头纠纷调解,让群众少跑路,纠纷调解有“温度”、有“热度”。建立“接诉即办、中心马上就办”“首问负责制”工作机制,形成群众线下来访事项即接即受即办。建立“吹哨”联动机制,对一般纠纷“快速反应、现场调解”,由部门入驻人员联合网格员、专职调解员现场受理。对疑难纠纷第一时间向各村、相关部门“吹哨”,开展多方“会诊”。
“一体化运行”,架起基层为民服务“连心桥”。骨干力量向前一步。富堨镇地处城郊,近年来,城区北扩,征地拆迁任务繁重,富堨工业园区转型升级持续推进,矛盾纠纷进入频发期。富堨镇综治中心坚持关口前移,安排骨干力量提前介入,会同征地拆迁专班,一线发现矛盾、化解矛盾。如周某某户,因前期交通事故,对涉及征地地块始终没有谈拢影响项目进展,综治中心驻点拆迁办工作人员多次上门工作,通过释法明理并帮助对接涉事交通纠纷,最终打开心结,签署征地协议,避免因征地可能造成的矛盾纠纷升级爆发。专业力量向下一步。随着经济社会发展,矛盾纠纷越来越专业化趋向,需要更加专业人士才从专业角度参与处理一些纠纷。在富堨镇综治中心,有歙县法院“枫桥式”无讼服务点,采用法律专业调解员点单进驻服务和法官视频连线服务等方式,把专业的法律咨询送到群众家门口,真正让群众感受到司法为民服务的“零距离热度”。今年以来,无讼服务点已提供法律咨询10余次。同时,综治中心还设有歙县法学会富堨镇服务站。县委政法委选聘首席法律咨询专家入驻服务站,就政府重大项目、疑难复杂矛盾纠纷和信访积案提供法律意。如,今年年初,县法学会首席法律咨询专家吴跃庭受委托调处一起征地清表纠纷,通过不懈努力,最终化解了该起信访积案,消除了不稳定因素,助推县重点项目顺利推进。村级力量向上一步。选取一批政治觉悟高、有较高威信的老村支书、老党员加入调解工作,参与镇域内矛盾纠纷调解,全方位倾听群众呼声。6月24日,原承狮村党总支书记毕红武经过联系4天的调解,妥善化解了一起交通事故纠纷,稳住了人、解决了事,收到群众的肯定。7月5日,一起受雇建房发生的事故,涉及三个村,镇综治中心同步调度三个村调解力量向上一步,共同调处了该起可能引发不稳定因素的事件。
同时,富堨镇综治中心持续培育特色调解品牌。在全县“歙事井然”社会治理品牌构架下,注重结合实际,创新推出镇级“九如说理”治理品牌,村级“徐村三人行”、“仁人有礼”等各具特色的基层纠纷调处品牌。
下一步,富堨镇将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,以综治中心为载体,凝聚多方合力化解矛盾纠纷,逐步构建综治中心实体化建设、一体化运行、高效化服务的社会治理新格局,不断提升矛盾纠纷预防化解的法治化水平。
(王伟)
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